央廣網(wǎng)北京4月1日消息（記者 宋雪）3月31日，文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的2026年版團(tuán)隊(duì)旅游合同（示范文本）正式在全國(guó)推行。新版合同涵蓋境內(nèi)、出境、赴臺(tái)、一日游、組團(tuán)社與地接社、研學(xué)旅游共6類(lèi)文本，對(duì)旅游全鏈條權(quán)責(zé)、安全保障、消費(fèi)維權(quán)作出系統(tǒng)性升級(jí)。日前，中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)孫桂珍接受采訪，就新版合同修訂背景、核心變化、行業(yè)落地、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)行解讀。

記者：新版合同3月31日起全面實(shí)施，此次修訂有何行業(yè)意義？

孫桂珍：本次修訂是文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局立足旅游市場(chǎng)新需求、新場(chǎng)景、新問(wèn)題，依據(jù)《民法典》《旅游法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)作出的重要制度完善。

新版合同實(shí)現(xiàn)從“格式指引”到“權(quán)益剛性”的升級(jí)：一是補(bǔ)齊研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)合同短板，填補(bǔ)市場(chǎng)空白；二是把安全保障、個(gè)人信息保護(hù)、購(gòu)物與自費(fèi)項(xiàng)目、退改規(guī)則、違約責(zé)任等痛點(diǎn)難點(diǎn)寫(xiě)入剛性條款；三是平衡旅游者與經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，既守護(hù)消費(fèi)安全，也為旅行社劃定合規(guī)邊界，對(duì)根治不合理低價(jià)、強(qiáng)制消費(fèi)、擅自轉(zhuǎn)拼團(tuán)、退費(fèi)難等行業(yè)頑疾具有關(guān)鍵作用，是推動(dòng)旅游市場(chǎng)從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型的重要抓手。

記者：與舊版相比，新版合同最突出的變化體現(xiàn)在哪些方面？

孫桂珍：核心變化集中在五大強(qiáng)化，直擊行業(yè)與消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題。

第一，強(qiáng)化知情權(quán)與信息透明。要求完整載明旅行社經(jīng)營(yíng)范圍、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地接社信息，行程單作為附件必須明確停留時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，禁用模糊表述，從源頭杜絕“貨不對(duì)板”。

第二，強(qiáng)化自主選擇權(quán)與消費(fèi)公平。明確未經(jīng)協(xié)商一致不得指定購(gòu)物、安排自費(fèi)項(xiàng)目；擅自增加的游客有權(quán)拒絕；強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物可主張旅游費(fèi)用20%賠償，把“消費(fèi)自愿”落到實(shí)處。

第三，強(qiáng)化安全保障與應(yīng)急兜底。細(xì)化安全告知、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置與協(xié)助返程義務(wù)，不可抗力滯留返程費(fèi)用合理分擔(dān)，旅行社原因解約須承擔(dān)返程并協(xié)助返回，守住安全底線。

第四，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。將個(gè)人信息保密列為法定義務(wù)，嚴(yán)禁非法收集、使用、泄露，契合數(shù)字時(shí)代游客權(quán)益保護(hù)新要求。

第五，強(qiáng)化退改與違約可量化。明確解約必要費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)與上限、5個(gè)工作日退款時(shí)限，擅自轉(zhuǎn)拼團(tuán)違約金量化，讓權(quán)責(zé)更清晰、糾紛好處理、維權(quán)有依據(jù)。

同時(shí)新增研學(xué)旅游合同，針對(duì)研學(xué)場(chǎng)景的教育屬性、安全管理、師資標(biāo)準(zhǔn)、食宿交通作出專(zhuān)門(mén)約定，回應(yīng)家庭與學(xué)校關(guān)切。

記者：新版合同對(duì)旅行社企業(yè)提出哪些新要求？中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)如何推動(dòng)全行業(yè)落地執(zhí)行？

孫桂珍：對(duì)企業(yè)而言，新版合同既是“緊箍咒”也是“護(hù)身符”。核心要求是四必須：必須全面啟用新版文本、停止使用舊版；必須履行格式條款提示說(shuō)明義務(wù)；必須規(guī)范轉(zhuǎn)拼團(tuán)、購(gòu)物、自費(fèi)、退費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；必須落實(shí)安全與信息保護(hù)責(zé)任。

中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)已將新版合同落地作為2026年行業(yè)重點(diǎn)工作：一是面向會(huì)員開(kāi)展全覆蓋宣貫培訓(xùn)，解讀條款、拆解風(fēng)險(xiǎn)、示范簽約；二是發(fā)布行業(yè)操作指引與合規(guī)清單，指導(dǎo)企業(yè)更新流程、完善內(nèi)控；三是推動(dòng)組團(tuán)社與地接社協(xié)同執(zhí)行，打通B端履約鏈條；四是收集實(shí)施中的問(wèn)題，及時(shí)向主管部門(mén)反饋，持續(xù)優(yōu)化落地效果。我們倡導(dǎo)企業(yè)把合規(guī)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)贏得市場(chǎng)信任。

記者：一線從業(yè)人員是合同落地的關(guān)鍵，中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)對(duì)導(dǎo)游、顧問(wèn)、客服等有哪些具體提醒？

孫桂珍：一線人員的操作直接決定執(zhí)行效果。我提三點(diǎn)要求：

第一，簽約要“講清楚”。完整填寫(xiě)信息，對(duì)免責(zé)、減責(zé)、退費(fèi)、違約等重點(diǎn)條款主動(dòng)提示、口頭說(shuō)明，不隱瞞、不誤導(dǎo)。

第二，履約要“守約定”。不擅自改行程、降標(biāo)準(zhǔn)、加購(gòu)物、推自費(fèi)；不參加不合理低價(jià)團(tuán)相關(guān)操作；做好安全提醒與信息保密。

第三，糾紛要“穩(wěn)處理”。遇到退改、投訴依法依規(guī)、耐心溝通，按合同快速辦理退款與賠付，防止小事拖大、損害行業(yè)口碑。

中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)將把新版合同納入從業(yè)人員常態(tài)化培訓(xùn)，推動(dòng)人人懂條款、人人守規(guī)范、人人做權(quán)益守護(hù)者。

記者：對(duì)廣大消費(fèi)者，您有哪些簽約與出游建議？

孫桂珍：我送給消費(fèi)者四句話：選正規(guī)社、簽新版合同、看全條款、留好憑證。

一要查驗(yàn)資質(zhì)，拒絕無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)、“個(gè)人團(tuán)”“微信群團(tuán)”；二要堅(jiān)決使用官方示范文本，不簽空白合同、陰陽(yáng)合同、口頭協(xié)議；三要重點(diǎn)看清行程、費(fèi)用、購(gòu)物自費(fèi)、退改、違約五項(xiàng)內(nèi)容，不明白就問(wèn)、不認(rèn)可不簽；四要全程留存合同、行程單、付款憑證、溝通記錄，遇到糾紛先協(xié)商，再撥打12345或向當(dāng)?shù)芈糜瓮对V或執(zhí)法部門(mén)投訴，理性依法維權(quán)。